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      環??偩殖鼍G色證券令 10家企業上市因環保受阻


      污染環境,以犧牲公眾利益換取利潤的上市公司,今后將面臨環保部門和證監會的雙重監管。

        2月25日,環??偩謱ν庹桨l布了《關于加強上市公司環保監管工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。要求對從事火電、鋼鐵、水泥、電解鋁行業以及跨省經營的“雙高”行業(13類重污染行業)的公司申請首發上市或再融資的,必須根據環??偩值囊幎ㄟM行環保核查。

        企業除IPO需過環保關外,已上市企業的環保情況也在環保部門的監管視線內。當日,環??偩直硎?,將定期向證監會通報上市公司環境信息,以及未按規定披露環境信息的上市公司名單,并會向公眾公布。

        這是繼上周公布“綠色保險”后,環??偩殖雠_的第三項環境經濟政策。

        對此,國家環??偩指本珠L潘岳表示,環境經濟政策的探索與實踐越來越涉及多方面利益,因而越加艱難。但環??偩植粶p繼續推進環境經濟政策的決心。隨后,綠色貿易、綠色稅收、區域流域環境補償機制、排污權交易等政策也正在和相關部門抓緊研究制定,擇日出臺。

        定期公布上市公司環境問題

        “如果發布上市公司環境信息,肯定會對其股票的市場表現有影響?!?月25日,當聽到該消息后,招商證券能源行業分析師呂平表示,“如果是披露企業的環保違法內容,當下股價就會出現變化?!?/P>

        據悉,國家環??偩謱⑴c中國證監會建立上市公司環境監管的協調與信息通報機制。國家環??偩謱凑丈鲜泄经h境信息通報機制,對未按規定公開環境信息的上市公司名單,及時、準確地通報中國證監會。由中國證監會按照《上市公司信息披露辦法》的規定予以處理。

        哪些信息屬于跟環保有關必須予以公開?《意見》中首次明確給出了強制公開的范圍。即發生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產生較大影響且與環境保護相關的重大事件,投資者尚未得知時,上市公司應當立即披露,說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。

        其中,“重大事件”主要包括:新公布的環境法律、法規、規章、行業政策可能對公司產生重大影響的;公司因為環境違法違規被環保部門調查,或者受到刑事處罰、重大行政處罰的;公司有新、改、擴建具有重大環境影響的建設項目等重大投資行為的;由于環境保護方面的原因,公司被有關人民政府或者有關部門決定限期治理或者停產、搬遷、關閉的;公司由于環境問題涉及重大訴訟或者主要資產被查封、扣押、凍結或者被抵押、質押的等。

        同時,環??偩直硎?,廣大股民、媒體和社會各界有權舉報上市公司未按規定披露環境信息的行為。而國家鼓勵上市公司定期自愿披露其他環境信息。

        此外,環??偩诌€表示,將選擇“雙高”產業板塊開展上市公司環境績效評估試點,發布上市公司年度環境績效指數及排名情況,為廣大股民、投資機構提供上市公司環境績效的“大盤”信息。

        10家企業因環保上市受阻

        相比“綠色保險”攔截污染企業的間接融資渠道,“綠色證券”是堵截其直接融資渠道。實質上,“綠色證券”的重要措施——上市公司環保核查制度已建立起來。

        從2003年始,國家環??偩趾妥C監會已陸續發布了有關政策。如《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》(環發[2003]101號)、《關于進一步規范重污染行業生產經營公司申請上市或再融資環境保護核查工作的通知》(環辦〔2007〕105號),以及《上市公司信息披露管理辦法》(中國證券監督管理委員會令第40號)、《關于重污染行業生產經營公司IPO申請申報文件的通知》(中國證券監督管理委員會發行監管函[2008]6號)等規定。

        其中,上述最后一個文件中規定:“重污染行業生產經營公司申請首次公開發行股票的,申請文件中應當提供國家環??偩值暮瞬橐庖?;未取得環保核查意見的,不受理申請?!睋?,環保核查意見成為證監會受理申請的必備條件之一。

        而通過此規定,已經“阻止了環保不達標企業通過股市募集資金數百億元以上?!迸嗽辣硎?。 (來源:21世紀經濟報道)

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